Proceso de Gestión de un Sistema de Movilidad (Transporte) Sustentable en la región de Guaymas y Empalme

 
La concentración de la población en las áreas metropolitanas supone la necesidad de dotación de un Sistema de Movilidad (transportación) capaz de resolver las tres D’s (Distancia, Dispersión y Desconecte). Los Sistemas de Movilidad, representan la infraestructura del transporte que consiste en sistemas de Vías Públicas de Comunicación (VPC), (como senderos peatonales y vehiculares, calles y avenidas de tránsito vehicular de libre acceso), así como los vehículos que utilizan para la vida cotidiana.
 
Las vías vehiculares son tres: 1. Urbanas. Vías que se desplazan en el entorno urbano y/o sub-urbano. Nos permiten trasladarnos dentro de una ciudad. 2. Enlace. Las vías que nos unen de una ciudad a otra. Ubicadas en las autopistas y 3. Interurbanas. En el ámbito rural sirve al tráfico de larga distancia, enlazando a ciudades, municipios o distritos municipales entre sí o conduciendo a lugares.
 
El municipio de Guaymas[1] cuenta con una infraestructura Carretera para el transporte consistente en una red de 986.8 Km. La Carretera Federal 15 es la principal línea de comunicación, con 118.2 Km que corresponden a la red principal, 184.6 a la red secundaria y 684 Km son caminos rurales. Por su parte el Municipio de Empalme, cuenta con una red carretera de 28 km. Una red secundaria de 64.2 km y brechas mejoradas 435 km.
 
Existen diferentes Sistemas de Transporte (ST): por un lado el Privado, que lo constituye las personas dueñas de su propio auto y las empresas que transportan carga o personal. No existen referencias numéricamente confiables, sin embargo las estimaciones de la flota vehicular de Guaymas y Empalme contempla que para 2013[2] se tienen 45, 861 vehículos registrados, con cifras aproximadas de no registrados de 4,586 para una estimación total de 50,447 vehículos.
 
Por otro lado, el transporte Urbano Público (UP) tiene 8 variantes pero en la Zona Metropolitana solo contamos dos:
Autobuses o Camiones: Sistema Urbano o Sub Urbano Público tradicional colectivo de ruta fija, para distancias cortas o medias, dentro de un territorio Municipal o Metropolitano. La tarifa es regulada por la Dependencia del Transporte Público. 70 camiones que brindan el servicio y tienen una tarifa de 7 pesos y 4 para estudiantes y adultos mayores. Los 40 camiones viejos cobran 5.50 pesos en la cuota normal y 3 pesos en la de estudiantes y adultos mayores. Para un total de 110 camiones en 14 rutas en Guaymas
Taxi: Segundo Sistema de Transporte más usado, con tarifa “a discreción”. Existen en Guaymas, alrededor de 550 taxis, de los cuales 400 son regulares.
 
Este es el antecedente general sin entrar en detalles del componente de movilidad para ambos municipios. La lista de quejas, rezagos e ineficiencias son abundantes algunas complicadas tanto en la infraestructura, en la flota vehicular y en la educación vial, todos carentes de todo fundamento de sustentabilidad.  Sí esperamos realizar un cambio significativo, es obligado realizar un sacrificio de carácter social y colectivo, de largo plazo y con fuertes esfuerzos gubernamentales por una búsqueda de fondos blandos y donaciones y la promesa de alcanzar la sustentabilidad.
 
El Proceso de Gestión del Sistema de Movilidad (transportación) contempla la procuración de recursos humanos, técnicos y financieros y estructuras para el transformar el componente de transportación en un Sistema de Movilidad Sustentable; a través de actividades e interacciones coordinadas y la rendición de cuentas.
Integración a través de la matriz de los cinco ejes del Desarrollo Sustentable social, ambiental, financiero, gobernanza y ética, con las 7 S que incluye cultura, personas, parámetros de funcionamiento social; esquemas de gobierno; formas de organización; competencias y capacidades y elementos vinculantes.
 
Realizar un Estudio de Línea Base del componente de transportación en ambos municipios con miras a crear un Sistema de Movilidad Sustentable. Asimismo, realizar una Valoración y Reconocimiento Social de los usuarios; para finalmente elaborar una propuesta de imagen e identidad cuyos atributos sean la Discreción, Claridad y Congruencia.
 
Para lo cual se proponen 5 acciones de Movilidad:

1. Priorizar el transporte masivo urbano con un enfoque multimodal a través del diseño e instrumentación de políticas metropolitanas entre Guaymas y Empalme.
2. Facilitar las asociaciones público-privadas, para aumentar la movilidad sustentable de personas y mercancías.
3. Modernizar el transporte masivo municipal, con una nueva política de transición del transporte urbano en cuanto a: Diseño de rutas, Frecuencias, Esquemas de concesiones, Interconectividad, Respaldo de un programa de financiamiento, Escalar modernización de unidades sustentables y Diseño de sistemas inteligentes.
4. Legislar para acelerar la renovación de la flota vehicular, favoreciendo el uso de unidades de eficiencia energética.
5. Considerar los sistemas de autobuses de carril confinado pues presenta ventajas y eficiencia como “cero emisiones de Gases Efecto Invernadero”, costo-movilidad, bajos costos de inversión.

 
Como conclusión, ante grandes rezagos, propuestas ambiciosas. Sin embargo, implican grandes sacrificios, con una sabia virtud colectiva: Adaptación al Cambio.