Apuntes sobre el Desarrollo Sustentable de la Zona Metropolitana Guaymas - Empalme

 
En esta primer colaboración, queremos introducir el tema del Desarrollo Sustentable y deseamos realizar una contribución destinada a discutir cómo en la Zona Metropolitana Guaymas - Empalme se puede aplicar.
 
La caracterización del término "desarrollo" comprende intereses en adquirir una mejor calidad de vida, una mejor educación, un mejor estado nutricional que influye sobre la salud, incrementar el acceso a libertades y asegurar un bienestar espiritual. Por su parte la “sustentabilidad” sugiere que es necesario realizar un esfuerzo individual, social y político orientado para hacer que estos alcances de “desarrollo” tengan un futuro y terminen bien.
 
Puesto que el “desarrollo” es un término de valor, implica entonces, cambios que son deseables. ¿Qué constituye el desarrollo? Pues depende de las metas que una sociedad en específico se imponga. El “desarrollo” es una línea de propósitos deseables, en otras palabras, son una lista de atributos que una sociedad busca alcanzar:

1. Incremento en el ingreso per capita real.
2. Mejoramiento en el estado de salud y nutrición.
3. Avances educativos.
4. Acceso a los recursos tecnológicos, financieros y humanos avanzados.
5. Una distribución de ingresos más equitativa.
6. Incremento en las libertades básicas.

La vinculación de estos conceptos: el desarrollo y la sustentabilidad, integran el desarrollo sustentable, que precisa de una serie de condiciones para que tenga lugar y se lleve a cabo, de ahí la importancia de conocer y entender su aplicación en un espacio de tiempo y geográfico determinados.
 
En principio, el Desarrollo Sustentable (DS), se nutre de los aspectos financieros, sociales, ambientales, éticos y de gobernanza, este último no es otra cosa, sino la manera de gobernar y la forma en la que se toman decisiones.  Los ámbitos de aplicación del DS contemplan el desarrollo humano sustentable, el desarrollo urbano sustentable y el desarrollo regional sustentable. Es decir, este tipo de desarrollo toma en cuenta a la persona, al poblado o la ciudad y el entorno que los rodea.
 
Los municipios de Guaymas y Empalme son dos entidades políticas cuya administración se emplaza en lo que se ha llamado Región o Zona Conurbada o también llamada Zona Metropolitana. Es un hecho que comparten el mismo espacio geográfico y su capital natural desde el subsuelo y agua subterránea, la calidad del suelo y todo aquello que crece y florece por encima del mismo, su litoral costero, todos los recursos naturales y servicios  que nos brinda el océano y los procesos naturales para reciclar agua, materia orgánica (desechos orgánicos) y absorber carbono (en forma de bióxido de carbono, metano, etc.). Y de igual forma la infraestructura carretera, ferroviaria, marítima, productiva y de servicios. Aunque administrativamente se manejen de manera separada.
 
En los últimos 25 años se han integrado esfuerzos por ejecutar planes o programas de desarrollo parea la región y en la mayoría de los casos no ha dado tiempo para su aplicación, han caducado y se vuelven obsoletos, inoperantes o simplemente no se han instrumentado, por falta de capacidades para su ejecución. No se sabe sí dichos instrumentos son eficientes, porque tampoco se han evaluado. Recientemente se ha presentado el Programa de la Zona Conurbada Guaymas-Empalme-San Carlos 2014. En el cual se muestran importantes actualizaciones, una de las cuales muestra, que los anteriores programas conurbados en su conjunto han tenido un avance del 28 % de las metas que se han propuesto. Lo cual es crítico.
 
Guaymas y Empalme como Zona Metropolitana debe correr con otra suerte, ni sus habitantes, ni la ciudad, mucho menos su entorno debe limitar su crecimiento a procesos de simulación en el desarrollo, cuando no se operan los programas diseñados para ello. Esta circunstancia no se debe limitar en el 100 % a los diferentes niveles de gobierno. Debe existir una corresponsabilidad entre sociedad, empresas y autoridades.
 
Una sociedad civil interesada, involucrada, organizada y exigente; empresarios corresponsables para ser sustentables, los negocios deben hacer más, que reaccionar ante los impactos del medio ambiente y menos complacientes ante la conveniencia de las autoridades en turno. Las autoridades por su parte, particularmente las municipales, deben asegurar que cuentan con la capacidad necesaria para dar cabal cumplimiento a la necesidad de dar seguimiento y ejecutar los instrumentos de la política pública como los programas de desarrollo.
 
En nuestra siguiente intervención hablaremos de los atributos de Guaymas y Empalme como una Zona Metropolitana y sus atributos para adoptar el Desarrollo Sustentable.
 
Puedes escribirnos a mcervant62@gmail.com